北京市海淀区人民法院在审理案件中发现，图书出版印刷市场存在买卖书号、“一号多书”等不规范行为，为此向新闻出版总署发出司法建议，得到了积极回应。

    记者日前从海淀区法院获悉，２００８年３月，海淀区法院在审理北京仁达方略企业管理咨询有限公司诉蓝天出版社、北京仁脉国际文化发展有限公司、济南市新华书店关于《企业文化宣言》一书侵犯著作权纠纷案的过程中，发现当前在图书出版、印刷管理领域存在诸多管理不规范问题。

    为此，海淀区法院向新闻出版总署发出司法建议，指出三点主要问题：一次印刷中存在不同版本，同一书号印刷多个版本的图书，导致“一书多案”；版权页标注不实，法院在审理中难于查清印刷单位、印刷数量、版次等重要信息；出版社出具委印单不规范，印刷秩序混乱。以上问题给当事人的确认、事实的查明以及侵权行为的预防带来了较大的困难，并使法院判决执行流于空泛。

    据悉，新闻出版总署对海淀区法院司法建议十分重视，专门组织有关司局对相关问题进行认真研究，并于日前将整改情况复函海淀区法院。

    关于出版、印刷经营活动的规范，新闻出版总署专门针对书号管理问题，起草了《书号实名申领管理办法》（试行），自２００８年７月１５日起实行网上书号实名申领，即出版单位在图书出版活动中按书稿实名申领书号，一书一号。这个办法经过３个月的试行后，将在全国实施，以规范出版行为，治理买卖书号、“一号多书”等违规行为。

    针对委印单不规范的问题，新闻出版总署将根据《图书出版管理规定》《印刷业管理条例》和《印刷品承印管理规定》的内容，进一步加强监管。